针对工程停工后的索赔程序，有两种不同的观点。第一种观点认为：停工责任的归属很容易就能分辨出来，只需要承包人出示一些简单的证据，证明工期的延误责任在发包方，就可以直接向发包人索赔。第二种观点：停工责任的归属并不是轻易就能辨别的，损失也要有足够的证据来证明。如果证据不充足很难认定相关责任的归属，那么索赔也得到实现。

我们同意第二种观点。因为在实际操作中，很多案件只提供工程施工许可证、设计图纸会审纪要等证据，在法庭审理时都不能证明停工的责任归属，造成承包方无法挽回的损失。

那么因为发包人的原因导致停工的，承包人可以请求索赔哪些损失呢？我们认为承包人可以请求的损失有：（1）机械设备闲置费，包含租金和损耗；（2）管理人员及工人的工资；（3）因停工所额外支出的管理费，包含住宿、餐饮等；（4）材料仓储费；（5）支付停工期间材料价格上涨的部分费用；（6）因获得的工程款的利息；（7）因防止扩大损失而支出的费用；

当然，损失很容易证明，关键还是要证明停工的责任归属。承包人在停工前后，承包人要做好充分的索赔准备。积极收集各种证据。一般而言，承包人需要搜集的证据包括：开工令、停工通知、复工通知、设计变更导致返工，或增加工程量验收记录、会议纪要、签证、监理通知、信函、机械设备租赁合同、支付凭证、投标价格计算表、材料仓单、市场材料价格信息等，还有承包人自己为防止损失扩大而采取的措施所产生的费用等等。这些证据足以证明停工的原因在于发包人，以及停工的期限、停工造成的实际损失。

总之，承包人在停工的前后一定要积极收集相关证据，为工期索赔做好准备，否则就要承担索赔不成立的法律后果。当然，如果案情复杂，涉及金额较大，还是建议您聘请专业的建筑工程纠纷律师帮您分析，以免您的合法权益受到损失。